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走进新加坡的社区管理
发布时间:2012-03-08 15:19:44 | 作者: | 文章来源:

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    为了进一步加强社区管理,紧紧跟上环科园转型发展的潮流,谢桥社区全体工作人员远赴新加坡进行参观学习。在为期3天的参观与交流中,不仅感受到新加坡迷人的异国风情,而且体会到其先进的社区管理,使我们开阔了眼界,拓宽了思路,受益良多。

伴随着经济腾飞和社会进步,新加坡从国情出发,加大社区建设和管理,取得了巨大成就。社区管理组织体系健全,社区服务内容丰富,民意反映渠道畅通。新加坡的社区管理作为一个平台,发挥着促进社会和谐、提升社会凝聚力、巩固执政党基础的重要作用。

我们重点参观了新加坡的黄浦社区,社区主席的热情接待、详细讲解让我们收获颇丰。

一、管理机制健全。新加坡社区管理的政府责任部门是社会发展、青年及体育部,负责社区发展的政策制定、职能策划;下辖社区管理的三个指导机构:人民协会、社区发展理事会、市镇理事会。为了推动组织社区活动,人民协会又下辖三个社区服务的基层组织:公民咨询委员会、民众联络所和居民委员会。公民咨询委员会负责规划、领导和协调选区内的基层工作,负责把居民的需要和问题反映给政府,并把政府的有关活动安排和政策信息传达给居民。居民联络所代表人民协会行使管理和管理社区民众俱乐部的职权,组织举办诸如文化、教育、娱乐、体育、社交等各种有益的活动,以增进种族和谐与社会团结。社区最小的区域性组织是居民委员会,居民委员会通过组织形式多样的活动如唱歌舞会、邻里守望、社区联欢等来促进邻里和睦,以增进居民彼此认识与了解。

  二、突出政府主导。一是政府对社区管理进行科学规划。在一个社区内,除了组屋,还根据人口数量规划配套学校、办公、商店、娱乐、图书馆、邮政、诊疗所、民众俱乐部、乐龄公寓、体育场馆、游泳中心、公园等各种便民生活服务设施,让居民在社区范围内就可以享受到所有日常服务。二是大力投入公共财政。政府投入90%的社区基础设施管理费用和50%的日常运作费用,承担社会专职工作者的薪酬。政府依据居民的要求,根据社区服务的标准,评估服务机构的业绩,下拨活动经费。

  三、充分整合资源。一是整合组织资源,让民间团体参与到社区管理中。新加坡除人民协会、社区发展理事会、市镇理事会等法定机构和社团外,还有很多自愿福利团体参与社会福利、社会救助等工作。这些自愿福利团体通过各类专业服务承接政府招标的各种服务项目,开展一系列辅导、咨询、教育、转介、援助及活动等,实现政府购买社区服务。二是整合人才资源,体现精英治社区。新加坡专门物色各类社会名流,邀请加入各基层组织参与社会工作。因此,新加坡许多基层领袖是社会各界的精英,像这次接待我们的社区主席本身拥有一家企业,担任社区工作也只是兼职。他们不计报酬,积极投身社区管理,利用自身社会影响力,组织社区居民开展各类互助、康乐、等活动。

  四、民众积极参与。新加坡有25000名基层领袖、3000个各类基层组织,类聚了不同兴趣爱好和心理需求的人,形成了组织、参与和资助各种社区活动项目的群众基础及物力和财力。社区发展理事会对居民从小就培育社区即家,家为社区,爱家,爱社区的意识,使社区居民积极投身参与社区活动和社区管理。在新加坡从事社区服务的人员中,很大部分是不拿报酬的义工,居民委员会中基本上全是义工,社区的公共环境美化等也都是义务参加。

五、活动丰富多彩。新加坡的社区会经常性地组织举办诸如文化、教育、娱乐、体育、社交等各种有益的活动,还组织了许多兴趣班,居民可以以很优惠的价格在这里享受到优质的服务。例如黄浦社区最有特色的就是陶艺班,很多陶艺作品都在比赛中获得奖项,学员们还到中国景德镇参观学习,吸引了越来越多的社区居民参与其中。这些丰富多彩的社区活动,密切了居民的联系,使社区真正成为了一个整体,各种民意也能够以最快的速度反映给社区管理者,在不断满足居民需求的基础上,促进社区的和谐发展。

虽然只是在新加坡参观了短短的三天时间,但我们亲眼所见、亲耳所听的已经足够学习与借鉴、并且融会贯通地运用于谢桥社区的管理中。每一位工作人员都应该学习新加坡社区工作人员乐于奉献、勇挑责任的精神,情为民所系,权为民所用,努力建设一个更加和谐幸福的谢桥。

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